我國正推動鋼鐵工業(yè)新的產(chǎn)業(yè)革命

當前，世界經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整期，全球礦業(yè)延續(xù)低迷態(tài)勢，礦產(chǎn)品貿(mào)易和礦業(yè)投資下滑明顯。9月8日，在第十四屆中國煉焦技術及焦炭市場國際大會上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長王利群指出，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對經(jīng)濟新常態(tài)和產(chǎn)能過剩的壓力，需要共建和諧、可持續(xù)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。但是，目前整個鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供大于求的狀況仍將持續(xù)，需求下降、產(chǎn)量下降、價格低迷、效益下滑的狀況短期內(nèi)不會根本轉(zhuǎn)變。

　　鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進入深度改革調(diào)整期

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長王利群介紹，2016年，隨著經(jīng)濟增速的放緩，需求走弱，鋼鐵供大于需日趨明顯，產(chǎn)量呈下行態(tài)勢；行業(yè)效益情況向好，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)均衡發(fā)展的苗頭；鋼鐵企業(yè)正加快實施結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，為未來我國鋼鐵業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎。

　　王利群表示，我國經(jīng)濟進入深度調(diào)整，鋼鐵、煤炭必須適應新情況、新變化，在新的環(huán)境中、新的平臺上實現(xiàn)新的均衡，以適宜的速度、適當?shù)姆绞健⒏叩男?、更好的質(zhì)量，繼續(xù)保持健康、平穩(wěn)的發(fā)展狀態(tài)。面對相同的外部環(huán)境，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上的任何一方都不可能長期“獨善其身”，產(chǎn)業(yè)鏈合作是必然趨勢。因此，鋼鐵產(chǎn)業(yè)各利益相關方應當放下短期利益，從產(chǎn)業(yè)鏈建設的高度出發(fā)，和上下游企業(yè)結(jié)成真正的利益共享、風險共擔的長期穩(wěn)定的合作關系。

　　9月6日，在第二屆鋼鐵行業(yè)“新知識、新技術、新理念”高峰論壇上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、秘書長劉振江指出，當前，我國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進入深度改革調(diào)整期，這是我國鋼鐵行業(yè)通向“又大又強”目標的一次重要戰(zhàn)略性調(diào)整。而我國鋼鐵行業(yè)從規(guī)模效益向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，加快鋼鐵行業(yè)供需平衡，推進轉(zhuǎn)型升級，這一系列問題都需要具有戰(zhàn)略高度的新知識、新技術、新理念的支撐，需要來自各個領域的專家學者、企業(yè)精英等的長時間、廣泛地研討和論證。

　　鋼鐵工業(yè)正進行戰(zhàn)略性調(diào)整

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、秘書長劉振江劉振江認為，我國現(xiàn)在進入新的發(fā)展階段，由于我國經(jīng)濟發(fā)展速度和發(fā)展方式的戰(zhàn)略性調(diào)整，鋼鐵工業(yè)正進行相應的必要的戰(zhàn)略性調(diào)整。當前，由于需求減弱使產(chǎn)能過剩的問題突出出來，我國鋼鐵行業(yè)正積極化解過剩產(chǎn)能，著手從重視規(guī)模效益向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。一是進行企業(yè)結(jié)構、組織結(jié)構、產(chǎn)品結(jié)構、產(chǎn)業(yè)布局等重大結(jié)構調(diào)整，進行轉(zhuǎn)型升級。二是更加重視技術創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、智能制造，更加重視環(huán)境保護和綠色發(fā)展，推動鋼鐵工業(yè)新的產(chǎn)業(yè)革命。

　　作為鋼鐵產(chǎn)能過剩的國家之一，我國早就開始關停過剩產(chǎn)能、供給側(cè)改革等多種手段，主要做了兩方面工作。首先，淘汰過剩鋼鐵產(chǎn)能。為了加快2016年下半年去產(chǎn)能進度，中央政府向各地派出10個督查組，部署化解過剩產(chǎn)能專項督查。目前，浙江、江西等地區(qū)已經(jīng)提前完成全年任務，河北省公示淘汰名單涉及1840萬噸煉鐵產(chǎn)能和1600萬噸煉鐵產(chǎn)能，計劃到11月份完成。

　　其次，抑制新建鋼鐵項目。2016年上半年，下游鋼鐵產(chǎn)品價格回升，部分企業(yè)噸鋼利潤達到400元以上，投資出現(xiàn)一定的回暖態(tài)勢。但進入9月，我國政府加碼抑制政策，切斷項目土地供應，國土資源部明確將嚴格產(chǎn)能過剩行業(yè)項目用地的預審與審查，新增產(chǎn)能的鋼鐵、煤炭項目將不再受理用地預審。

　　我國鋼鐵整體供需矛盾仍較突出

　　實際上，供給側(cè)結(jié)構性改革的實質(zhì)是減量增質(zhì)，在需求沒有顯著下滑的情況下，產(chǎn)能的退出、供給端收縮將顯著改善在供給側(cè)改革去產(chǎn)能過程中處于有利地位的鋼鐵企業(yè)盈利預期及實際盈利。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)指出，當前，我國鋼鐵去產(chǎn)能還存在針對性不強的問題，需要引起關注。其中，有些壓減的產(chǎn)能早就不參與市場競爭，員工已經(jīng)遣散，但壓減這樣的產(chǎn)能對提高產(chǎn)業(yè)競爭力、優(yōu)化市場環(huán)境的作用微乎其微。

　　當前，雖然鋼鐵企業(yè)方面積極響應淘汰落后產(chǎn)能，從企業(yè)性質(zhì)來看，具有壓縮產(chǎn)能任務的鋼企共140家。其中，民營企業(yè)占比達88.6%，煉鐵產(chǎn)能和煉鋼產(chǎn)能分別為2620萬噸和5559萬噸，占比分別為70.9%和80.2%。據(jù)“我的鋼鐵網(wǎng)”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)在全國壓減的鋼鐵產(chǎn)能中占比約65%，國有企業(yè)占35%。

　　隨著進入“金九銀十”市場旺季，鋼鐵需求有所提振，近期全國二線城市密集出臺樓市收緊政策，預計下游房地產(chǎn)行業(yè)需求將進一步弱化，整體供需矛盾仍較突出。據(jù)有關機構統(tǒng)計，2016年全國鋼鐵行業(yè)壓減產(chǎn)能多為無效產(chǎn)能，對產(chǎn)量影響有限。對此，李新創(chuàng)認為，我國鋼鐵去產(chǎn)能重點和關鍵應放在地條鋼違規(guī)產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”低效產(chǎn)能上。一是要加強環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量以及產(chǎn)業(yè)政策等聯(lián)合執(zhí)法，并綜合運用差別電價和懲罰性電價、水價，以及取消大用戶直購電交易資格等經(jīng)濟手段，倒逼企業(yè)退出；二是利用省財政資金雄厚的優(yōu)勢，加大對企業(yè)退出的獎補力度，引導企業(yè)退出。